徐子佳主持召开区委常委（扩大）会议

12月26日晚，区委书记徐子佳主持召开区委十二届二十五次常委（扩大）会议，传达省委、市委有关会议精神，学习省委书记娄勤俭、省长吴政隆在省委工作会议上的讲话精神，市委书记姚晓东在全市党代会上的讲话精神；研究讨论区“两会”相关工作、区政府常务会提请区委常委扩大会审议的有关事项。区领导蒋必海、关晓卫、叶忠华、颜复、张建闯、崔步银、宋建国、刘震生、许国忠出席会议。

区委书记徐子佳传达了省委书记娄勤俭和省长吴政隆在省委十三届三次全会上的讲话精神与市委书记姚晓东在市第七次党代会第二次会议上的讲话精神；区人大、政协、“两院”分别汇报工作报告起草情况；区域供水办汇报关于区域供水相关事项；编办汇报关于乡镇行政管理体制改革试点实施方案的情况；征收办汇报关于荷湖4、5号地块房屋征收相关情况。

就贯彻落实省、市相关会议精神，徐子佳强调，要认清发展大势，坚定跨越步伐。要认清时代发展的大势，坚定走在前列的自信，立足自身发展的实际，努力交出一份满意的答卷。要找准工作抓手，注重发展质效。要紧紧抓住中央和省市各项要求，结合关键时间节点，统筹推进各项工作。坚持高质量发展理念。要贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先。大力发展战略性新兴产业，积极培育智能制造、物联网以及数字经济、创意经济、分享经济、新金融等新技术、新业态、新产业，努力形成更多优质新增长点和结构性力量。积极改造提升传统产业，鼓励引导企业加强技术改造和设备更新，加速向产业链、创新链、价值链高端攀升。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，充分挖掘生态资源优势，深入推进绿色增长，加快建立以“生态”“绿色”为主导的产业体系，释放绿色生产力。坚持扩大有效投入。要牢牢盯住项目建设，始终把项目作为促进经济发展的最强支撑。既要大力推进“引资”，更要重点突出“选资”，着力引进一批投资强度大、经济效益好、带动能力强的大项目好项目，以有限的资源获得最大化的效益。要完善项目帮办、交办、督办机制，形成项目落地、开工、竣工、达效的良性循环，为经济发展注入强劲动力。要紧盯产业发展，加快形成以新型工业为主体、高效农业为基础、现代服务业为支撑的现代产业体系。要突出产业结构调整，按照调高调优调轻调强调绿要求，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进。坚持激发改革动力。要深入实施创新驱动战略，为发展创造更大空间、集聚更多资源、催生更强动能；要深入推进供给侧结构性改革，继续落实“三去一降一补”为抓手的改革举措，提升供给体系的质量。要深化金融体制改革，加强金融监管，坚定不移降低综合杠杆率，切实促进金融对实体经济的支持。要深化农村综合改革，大力实施乡村振兴战略，践行“塘约道路”，积极稳妥推进优化乡镇布局调整，充分激发农村发展内生动力。坚持民生需求导向。要以提升民生获得感新高度为导向，以经济发展速度保证民生改善进度，以经济发展质量决定民生建设含金量，以高质量发展保障高质量民生供给。要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，要通过创业、就业，促进居民增收。要努力解决好教育、医疗卫生等事关群众切身利益问题，使发展惠民生的步伐迈得更坚实，民生获得感提升更显著，

徐子佳强调，要坚持以干为先，激发干事热情。必须要志存高远、立志率先，坚定跨越发展、勇攀高峰的自信，和市委一起重现“运河之都”辉煌、“漕运时代”盛景。要攻坚克难。全区各级干部务必要有攻坚克难的勇气和决心，敢啃硬骨头，敢打攻坚战，通过一个又一个小的胜利，最后汇聚成淮安区进位争先的“大胜利”。敢于担当。要清醒认识淮安区面临的困难，做到面对复杂矛盾不回避、不推诿、不退缩，敢于在改革创新中“当闯将”，勇于在困难挑战前“当先锋”。狠抓落实。要在一线抓落实，对一些关键环节要挺在一线、靠前指挥，切实发挥好领导推动和示范带动作用。雷厉风行抓落实，对确定的目标任务要加快细化分解，明确责任分工，发扬“钉钉子”精神，一项一项组织实施，一件一件抓好落实。带头抓落实，每个领导干部都要不图虚名、不务虚功，干字当头、实字打底，从实际出发谋划和推动事业发展，把全部心思和精力用在干实事、下实功、求实效上。

就区人大、政协、“两院”工作报告起草情况，徐子佳强调，负责报告起草的同志要充分吸纳大家好的意见建议，进一步修改、完善好相关内容，使报告更全面更具体更精确，确保会议开出实实在在的效果。

根据上级要求，我区车桥、钦工、施河三乡镇被列入市级乡镇行政管理体制改革试点。改革主要内容是扩大乡镇经济管理权限，赋予乡镇执法管理处罚权限，搭建组织架构，赋予相关政策支持。通过搭建有效平台，进一步探索建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制，着力提高社会管理和公共服务能力，逐步发展成为人口集聚、产业集群、设施完善、结构合理、体制创新、环境友好、社会和谐现代新型小城镇。徐子佳指出，改革是顺应时代发展要求，大势所趋。希望各相关部门充分吃透改革精神，把握好改革方向，充分了解改革目的。要统筹谋划，把困难估足，履行好程序。部门之间要加强沟通，同时要把握好节奏，注意工作的衔接，不能因改革导致其他工作停滞不前。

我区区域供水工程自2014年8月启动后，特别是从去年强势推进以来，累计铺设一二三级管网近万公里，安装入户水表24万只，建设水厂、增压泵站等设施21处，处置关闭全部343个农村小水厂，到今年5月份，全区所有乡镇、村居全部顺利通水，在全市第一个实现了真正意义上的区域供水目标。按照区域供水工程总体规划和供水工作实际需要，我区拟实施区域供水二期工程。徐子佳强调，区域供水工程是让老百姓真正有获得感的一个民生实事项目，要全面做好对接，保证供水安全，要排定具体计划，明确责任措施。要加强内部管理制度建设。要提升境界、领跑业界、拓宽眼界，站在为广大群众多谋利、替区委区政府把好关的高度，重视和做好内部管理工作；要精打细算，严格管理，规范服务，提升服务质量和效益；要勤于学习、善于借鉴，取人所长，补己所短，使管理工作走在全市、甚至全省供水行业的前列。要建立和完善补贴机制，形成定期拨付制度，压茬推进、同步考虑，积极向上争取，增收节支。

就荷湖4、5号地块沿北门大街门市房征收工作，徐子佳强调，要严格履行相关程序。区征收部门和淮城街道要共同履行好法定的手续和程序，补偿安置方案要充分征求被征收群众意见。要坚持征收亮底公正。必须不折不扣、规范严谨地执行操作指南和行为规范。分户政策必须按照区委区政府结合省委巡视确定的整改意见和文件执行，坚决不允许再出现违规分户超标准补偿问题。要秉持吃苦奉献精神。征收工作必须一鼓作气，希望大家精力集中，全力聚焦，充分发扬能吃苦、能战斗、能攻坚的精神，全力保障在12月底前完成主体任务，明年1月10前圆满完成征收任务。（记者 刘蕾）